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曾在環(huán)境核查中被點(diǎn)名的項目大連油管爆炸所涉項目
日期：2024-11-23 21:40
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摘要：
曾在環(huán)境核查中被點(diǎn)名的項目大連油管爆炸所涉項目
如果數(shù)年前的一次警告得到足夠的重視，今天的大連輸油管道爆炸事件或許可以避免？
據(jù)本報記者調(diào)查了解，早在2006年，在原國家環(huán)?？偩职l(fā)布的石化行業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查名單中，大連就有8個石化項目上榜。而此次發(fā)生爆炸的大孤山半島區(qū)域，當(dāng)時就有5個石化、儲油基地及原油碼頭榜上有名。爆炸事發(fā)地大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目，在當(dāng)年環(huán)境風(fēng)險核查中也被點(diǎn)名。
在原環(huán)?？偩值耐▓笾校筮B30萬噸級原油碼頭港址變更項目的環(huán)評報告，被認(rèn)為是“環(huán)境風(fēng)險評價專章深度不夠，風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善”。
“這次爆炸的是陸地上的管道，當(dāng)年我們做環(huán)評時，考慮的是油輪在海上碰撞的風(fēng)險，包括和碼頭前沿碰撞，沒有太多考慮陸地管道，”上述環(huán)評報告負(fù)責(zé)人之一、大連理工大學(xué)環(huán)境與生命學(xué)院環(huán)境評價中心的鄭洪波19日向本報記者解釋說，“因為我們做的是碼頭項目環(huán)評，重點(diǎn)是船舶在作業(yè)裝卸時發(fā)生泄漏對海洋生態(tài)的影響，輸油管道屬于配油罐系統(tǒng)，不包含在這一項目之內(nèi)，所以沒有太多地把它納入評估?！?br>
而這次被爆炸所引燃的儲油罐所屬的中石油保稅油庫，當(dāng)年專家們在環(huán)評報告中也提示很多風(fēng)險敏感點(diǎn)，如“保稅油庫因輸油管線腐蝕破損、誤操作等事故均能引起突發(fā)性的大量溢油事故，油庫火災(zāi)、爆炸也將造成大量溢油”。
但這些提示都未能阻止這次爆炸、火災(zāi)和泄油事故的發(fā)生。而類似的潛在隱患，在中國沿海近年遍地開花的石化產(chǎn)業(yè)區(qū)中還有多少，這不能不引發(fā)擔(dān)憂。
“問題已經(jīng)引起中央高層的重視，國務(wù)院將部署安監(jiān)總局和公安部發(fā)布通知，國內(nèi)范圍內(nèi)對化工等危險化學(xué)品**生產(chǎn)大檢查?！?月19日下午，剛剛結(jié)束了大連事故現(xiàn)場處理回到北京的環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒*民告訴本報記者。
環(huán)評的美麗與哀愁
鄒*民19日回京時，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測總站，環(huán)保部應(yīng)急中心，以及東北督查中心的官員仍然留在大連處理事故。環(huán)保部應(yīng)急中心主任張志敏剛處理完紫金礦業(yè)污染，又將趕赴大連。
此次爆炸火災(zāi)發(fā)生地大連大孤山半島石化區(qū)域，早在多年前就受到國家環(huán)保部門的關(guān)注。
大孤山半島，位于大連市開發(fā)區(qū)的東南，面積約25平方公里。西太平洋石化、凱飛基地等近20個大型化工石化生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)項目在此布局。LNG、逸盛大化、福佳大化等一系列石化加工項目也在這里上馬。石油、化工行業(yè)的高度集中，使這里被原國家環(huán)?？偩至袨橹攸c(diǎn)監(jiān)測的高風(fēng)險事故區(qū)。大孤山半島環(huán)境風(fēng)險問題被列為大連市政府監(jiān)管的重點(diǎn)。
早在2006年原國家環(huán)?？偩謱鴥?nèi)127個重點(diǎn)石油、化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境排查工作中，遼寧省有18個項目列入重點(diǎn)名單，其中大連占8個項目，而大孤山半島就有6個。
這些項目包括中國石油天然氣集團(tuán)大連石油化工公司國家石油儲備大連原油基地工程、中國石油大連石油化工公司新碼頭工程、大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更、大連西太平洋石油化工有限公司150萬噸/年加氫裂化及其配套項目等。
在2006年原環(huán)?？偩值耐▓笾?，此次爆炸發(fā)生地的大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目，其環(huán)評報告即被批評為“風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善”。
在當(dāng)時的核查中，環(huán)?？偩衷o出意見：
——應(yīng)重新核算原油罐爆炸源強(qiáng)。油罐發(fā)生爆炸燃燒伴生的主要污染物為CO，應(yīng)估算CO源強(qiáng)，并進(jìn)行風(fēng)險后果預(yù)測，并對受影響的環(huán)境目標(biāo)提出風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，如涉及居民搬遷，應(yīng)提供具體搬遷方案。針對國家現(xiàn)有的風(fēng)險防范與應(yīng)急預(yù)案要求，對現(xiàn)有碼頭提出相應(yīng)補(bǔ)救措施，重新核算風(fēng)險防范措施投資等。
——盡快核實搬遷范圍并落實對周圍居民等敏感保護(hù)目標(biāo)搬遷方案。應(yīng)就發(fā)生風(fēng)險事故后對現(xiàn)有養(yǎng)殖區(qū)的影響，提出可行的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。以及按原油*大泄漏量設(shè)置圍油欄。
這次在爆炸事件中起火的儲油罐，屬于大連中石油*儲運(yùn)有限公司保稅油庫。這個保稅油庫當(dāng)初也有一份厚厚的環(huán)評報告。
這份報告指出，保稅油庫因輸油管線腐蝕破損、誤操作等事故均能引起突發(fā)性的大量溢油事故，油庫火災(zāi)、爆炸也將造成大量溢油。
報告提到，大連原油儲備庫儲備油的來源主要為性質(zhì)以沙特輕質(zhì)油為代表的高含硫原油，以及以印尼米納斯原油為代表的低含硫原油。原油屬于易燃易爆品，在儲存和收發(fā)油過程中存在發(fā)生火災(zāi)和爆炸的危險性，同時也具有一定的毒性
若發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，則會對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。油品燃燒、爆炸將造成大氣環(huán)境污染，其污染程度與損失的油品量和氣象條件有關(guān)，燃燒產(chǎn)生的污染物有SO2、CO、NOx、CnHm、煙塵和醛類等，燃燒產(chǎn)生的高溫將造成局部地區(qū)的熱污染。
對于火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生的可能情形，報告也作了預(yù)估。
如在儲存、輸送原油過程中可能產(chǎn)生泄漏、跑料事故，遇明火能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。違章用火(吸煙、焊接作業(yè)、車輛等)引燃原油或原油揮發(fā)氣。由于靜電接地系統(tǒng)失效，原油產(chǎn)生的電荷不能及時消除，當(dāng)電荷集聚到一定能量時，也會引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
還有雷擊可能引發(fā)原油罐火災(zāi)、爆炸事故。原油泵房是各類機(jī)電設(shè)備集中、操作頻繁、*容易泄漏和散發(fā)油氣的場所，在通風(fēng)**和電氣設(shè)備不符合防爆要求的情況下，有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
此外，沙特油硫含量高(2.07m%)，原油罐上的氧化鐵或鐵與原油中的硫長期發(fā)生腐蝕作用而生成硫化亞鐵，如果這些硫化亞鐵沉淀物暴露于空氣中，可發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，可能引發(fā)火災(zāi)事故。
原油罐內(nèi)原油經(jīng)泵外送時，因儲罐的液位儀表和液位極限報警儀表失靈，可能造成儲罐抽空造成罐體損傷。
該報告對爆炸事故后果的預(yù)測表明：當(dāng)庫區(qū)內(nèi)單個儲罐發(fā)生爆炸時，在近距離內(nèi)(60m)對建筑物和人員均會造成嚴(yán)重?fù)p害，*遠(yuǎn)可波及到790m范圍內(nèi)。隨著本項目的實施，擬建油庫周圍的居民區(qū)均將拆遷，因此油罐的爆炸事故不存在對居民的傷害威脅，但不可避免地會對鄰近的大連新港現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、辦公生活設(shè)施及其有關(guān)人員造成傷害。
考慮到本項目油罐區(qū)較為集中，如果一個油罐發(fā)生爆炸事故，且應(yīng)急措施不得當(dāng)，極有可能引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致多儲罐發(fā)生爆炸。雖然其影響范圍不是線性上升，但由于同時發(fā)生爆炸，其可能引發(fā)的火災(zāi)或爆炸的影響將不堪設(shè)想。因而報告認(rèn)為必須建立完善的事故應(yīng)急及防范措施，防止各種事故的發(fā)生。
每次風(fēng)險排查都是一次排雷
因為大孤山半島化工和石化行業(yè)云集，大連理工大學(xué)環(huán)境與生命學(xué)院環(huán)境評價中心教授張樹深和同事鄭洪波還編制了大孤山半島區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評價報告書。
“大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，當(dāng)時提到了很多環(huán)境風(fēng)險排查的企業(yè)，只要是化工企業(yè)，每一個項目都做過專題評價和環(huán)境風(fēng)險評價”，鄭洪波說。
大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評不公開，外界無法知曉這個區(qū)域還有哪些環(huán)境隱患，仍然只能從2006年環(huán)?？偩值狞c(diǎn)名中“窺斑見豹”。
例如，位于大連新港東南側(cè)，與此次爆炸一路之隔的中國石油天然氣集團(tuán)大連石油化工公司國家石油儲備大連原油基地工程，也被稱為環(huán)境風(fēng)險評價專章深度不夠，風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善。
“考慮到項目發(fā)生原油池火災(zāi)時，項目環(huán)境風(fēng)險事故屬于*重大環(huán)境事件，企業(yè)需要在后續(xù)項目實施中提高風(fēng)險管理水平和強(qiáng)化風(fēng)險防范措施，盡一切可能防治和杜絕項目發(fā)生大規(guī)模的原油池火災(zāi)事故”，環(huán)?？偩值囊庖姺Q。
此外，國儲項目還要求“按*大可信事故設(shè)置防火堤和圍堰，確保原油不外溢。并設(shè)置足夠容積的消防廢水池”。
毗鄰該地區(qū)的另一項目——大連西太平洋石油化工有限公司150萬噸/年加氫裂化及其配套項目，也被稱為環(huán)境風(fēng)險評價專章深度不夠，風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善。要求補(bǔ)充整改的條款近10條，其中包括“按*大可信事故設(shè)置防火堤和圍堰”。
張樹深告訴記者，做大孤山半島的區(qū)域環(huán)評也很復(fù)雜。根據(jù)風(fēng)險企業(yè)做一個詳細(xì)的評估，模擬各種分析著火爆炸，甚*是爆炸是否會引起連鎖反應(yīng)，對大連市區(qū)會不會有影響。
化工類企業(yè)包括倉儲油，爆炸是重點(diǎn)防范的風(fēng)險，包括新港新30萬噸油碼頭附近也有一個老的油碼頭，文化大**前就運(yùn)行，30多年一直沒有發(fā)生過問題，從來沒有發(fā)生成規(guī)模的漏油事故。
“事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，現(xiàn)在要把這些事故都預(yù)測到，也是行業(yè)和環(huán)保系統(tǒng)研究的目標(biāo)”，張樹深說。
據(jù)他介紹，一般做這種石化類的環(huán)評報告書，都是根據(jù)國內(nèi)外的情況進(jìn)行分析，然后提出事故發(fā)生概率，如果太大，國家都不能批，但有些事故是不可預(yù)測的，如果能預(yù)測就把電關(guān)了，把油關(guān)了?！艾F(xiàn)在關(guān)鍵的問題是，一旦發(fā)生事故，有沒有應(yīng)急對策，應(yīng)急對策有沒有效，這是比較重要的?！?br>比如當(dāng)時的大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目環(huán)評報告也考慮到了陸域管道一旦發(fā)生泄漏污染的風(fēng)險，因此提出了圍欄圍堵，噴灑吸油劑，和吸油船等措施，這些措施都在這次事故搶險中被用上了。
石化突進(jìn)下的生態(tài)之壓
此次石油管道泄漏爆炸一個不可忽視的背景是石化產(chǎn)能過剩下突進(jìn)的狂潮。為此，環(huán)保部還特意組織專人針對幾大重點(diǎn)沿海區(qū)域五大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)即為石化。
“這個問題沒什么好懷疑的，那么多石化項目，放在哪里都是環(huán)境風(fēng)險很高”，環(huán)境科學(xué)與工程系副教授劉毅是環(huán)渤海地區(qū)沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價技術(shù)負(fù)責(zé)人。
劉毅說，比如整個渤海地區(qū)，石化項目如果集中在一兩個區(qū)域無可厚非，美國的休斯敦石油化工的基地，規(guī)模比我們?nèi)魏我粋€基地都大，但是美國國內(nèi)就一兩個石化基地，集中布局。而我們很多地方規(guī)模都增長得很快，這就不是集中的發(fā)展，就變成分散的發(fā)展
如果數(shù)年前的一次警告得到足夠的重視，今天的大連輸油管道爆炸事件或許可以避免？
據(jù)本報記者調(diào)查了解，早在2006年，在原國家環(huán)?？偩职l(fā)布的石化行業(yè)環(huán)境風(fēng)險排查名單中，大連就有8個石化項目上榜。而此次發(fā)生爆炸的大孤山半島區(qū)域，當(dāng)時就有5個石化、儲油基地及原油碼頭榜上有名。爆炸事發(fā)地大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目，在當(dāng)年環(huán)境風(fēng)險核查中也被點(diǎn)名。
在原環(huán)?？偩值耐▓笾校筮B30萬噸級原油碼頭港址變更項目的環(huán)評報告，被認(rèn)為是“環(huán)境風(fēng)險評價專章深度不夠，風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善”。
“這次爆炸的是陸地上的管道，當(dāng)年我們做環(huán)評時，考慮的是油輪在海上碰撞的風(fēng)險，包括和碼頭前沿碰撞，沒有太多考慮陸地管道，”上述環(huán)評報告負(fù)責(zé)人之一、大連理工大學(xué)環(huán)境與生命學(xué)院環(huán)境評價中心的鄭洪波19日向本報記者解釋說，“因為我們做的是碼頭項目環(huán)評，重點(diǎn)是船舶在作業(yè)裝卸時發(fā)生泄漏對海洋生態(tài)的影響，輸油管道屬于配油罐系統(tǒng)，不包含在這一項目之內(nèi)，所以沒有太多地把它納入評估?！?br>
而這次被爆炸所引燃的儲油罐所屬的中石油保稅油庫，當(dāng)年專家們在環(huán)評報告中也提示很多風(fēng)險敏感點(diǎn)，如“保稅油庫因輸油管線腐蝕破損、誤操作等事故均能引起突發(fā)性的大量溢油事故，油庫火災(zāi)、爆炸也將造成大量溢油”。
但這些提示都未能阻止這次爆炸、火災(zāi)和泄油事故的發(fā)生。而類似的潛在隱患，在中國沿海近年遍地開花的石化產(chǎn)業(yè)區(qū)中還有多少，這不能不引發(fā)擔(dān)憂。
“問題已經(jīng)引起中央高層的重視，國務(wù)院將部署安監(jiān)總局和公安部發(fā)布通知，國內(nèi)范圍內(nèi)對化工等危險化學(xué)品**生產(chǎn)大檢查?！?月19日下午，剛剛結(jié)束了大連事故現(xiàn)場處理回到北京的環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長鄒*民告訴本報記者。
環(huán)評的美麗與哀愁
鄒*民19日回京時，環(huán)保部環(huán)境監(jiān)測總站，環(huán)保部應(yīng)急中心，以及東北督查中心的官員仍然留在大連處理事故。環(huán)保部應(yīng)急中心主任張志敏剛處理完紫金礦業(yè)污染，又將趕赴大連。
此次爆炸火災(zāi)發(fā)生地大連大孤山半島石化區(qū)域，早在多年前就受到國家環(huán)保部門的關(guān)注。
大孤山半島，位于大連市開發(fā)區(qū)的東南，面積約25平方公里。西太平洋石化、凱飛基地等近20個大型化工石化生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)項目在此布局。LNG、逸盛大化、福佳大化等一系列石化加工項目也在這里上馬。石油、化工行業(yè)的高度集中，使這里被原國家環(huán)?？偩至袨橹攸c(diǎn)監(jiān)測的高風(fēng)險事故區(qū)。大孤山半島環(huán)境風(fēng)險問題被列為大連市政府監(jiān)管的重點(diǎn)。
早在2006年原國家環(huán)?？偩謱鴥?nèi)127個重點(diǎn)石油、化工企業(yè)進(jìn)行環(huán)境排查工作中，遼寧省有18個項目列入重點(diǎn)名單，其中大連占8個項目，而大孤山半島就有6個。
這些項目包括中國石油天然氣集團(tuán)大連石油化工公司國家石油儲備大連原油基地工程、中國石油大連石油化工公司新碼頭工程、大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更、大連西太平洋石油化工有限公司150萬噸/年加氫裂化及其配套項目等。
在2006年原環(huán)?？偩值耐▓笾?，此次爆炸發(fā)生地的大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目，其環(huán)評報告即被批評為“風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善”。
在當(dāng)時的核查中，環(huán)?？偩衷o出意見：
——應(yīng)重新核算原油罐爆炸源強(qiáng)。油罐發(fā)生爆炸燃燒伴生的主要污染物為CO，應(yīng)估算CO源強(qiáng)，并進(jìn)行風(fēng)險后果預(yù)測，并對受影響的環(huán)境目標(biāo)提出風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，如涉及居民搬遷，應(yīng)提供具體搬遷方案。針對國家現(xiàn)有的風(fēng)險防范與應(yīng)急預(yù)案要求，對現(xiàn)有碼頭提出相應(yīng)補(bǔ)救措施，重新核算風(fēng)險防范措施投資等。
——盡快核實搬遷范圍并落實對周圍居民等敏感保護(hù)目標(biāo)搬遷方案。應(yīng)就發(fā)生風(fēng)險事故后對現(xiàn)有養(yǎng)殖區(qū)的影響，提出可行的風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案。以及按原油*大泄漏量設(shè)置圍油欄。
這次在爆炸事件中起火的儲油罐，屬于大連中石油*儲運(yùn)有限公司保稅油庫。這個保稅油庫當(dāng)初也有一份厚厚的環(huán)評報告。
這份報告指出，保稅油庫因輸油管線腐蝕破損、誤操作等事故均能引起突發(fā)性的大量溢油事故，油庫火災(zāi)、爆炸也將造成大量溢油。
報告提到，大連原油儲備庫儲備油的來源主要為性質(zhì)以沙特輕質(zhì)油為代表的高含硫原油，以及以印尼米納斯原油為代表的低含硫原油。原油屬于易燃易爆品，在儲存和收發(fā)油過程中存在發(fā)生火災(zāi)和爆炸的危險性，同時也具有一定的毒性
若發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，則會對大氣環(huán)境造成嚴(yán)重的影響。油品燃燒、爆炸將造成大氣環(huán)境污染，其污染程度與損失的油品量和氣象條件有關(guān)，燃燒產(chǎn)生的污染物有SO2、CO、NOx、CnHm、煙塵和醛類等，燃燒產(chǎn)生的高溫將造成局部地區(qū)的熱污染。
對于火災(zāi)和爆炸事故發(fā)生的可能情形，報告也作了預(yù)估。
如在儲存、輸送原油過程中可能產(chǎn)生泄漏、跑料事故，遇明火能發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。違章用火(吸煙、焊接作業(yè)、車輛等)引燃原油或原油揮發(fā)氣。由于靜電接地系統(tǒng)失效，原油產(chǎn)生的電荷不能及時消除，當(dāng)電荷集聚到一定能量時，也會引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故。
還有雷擊可能引發(fā)原油罐火災(zāi)、爆炸事故。原油泵房是各類機(jī)電設(shè)備集中、操作頻繁、*容易泄漏和散發(fā)油氣的場所，在通風(fēng)**和電氣設(shè)備不符合防爆要求的情況下，有可能發(fā)生火災(zāi)爆炸事故。
此外，沙特油硫含量高(2.07m%)，原油罐上的氧化鐵或鐵與原油中的硫長期發(fā)生腐蝕作用而生成硫化亞鐵，如果這些硫化亞鐵沉淀物暴露于空氣中，可發(fā)生氧化放熱反應(yīng)，可能引發(fā)火災(zāi)事故。
原油罐內(nèi)原油經(jīng)泵外送時，因儲罐的液位儀表和液位極限報警儀表失靈，可能造成儲罐抽空造成罐體損傷。
該報告對爆炸事故后果的預(yù)測表明：當(dāng)庫區(qū)內(nèi)單個儲罐發(fā)生爆炸時，在近距離內(nèi)(60m)對建筑物和人員均會造成嚴(yán)重?fù)p害，*遠(yuǎn)可波及到790m范圍內(nèi)。隨著本項目的實施，擬建油庫周圍的居民區(qū)均將拆遷，因此油罐的爆炸事故不存在對居民的傷害威脅，但不可避免地會對鄰近的大連新港現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、辦公生活設(shè)施及其有關(guān)人員造成傷害。
考慮到本項目油罐區(qū)較為集中，如果一個油罐發(fā)生爆炸事故，且應(yīng)急措施不得當(dāng)，極有可能引起連鎖反應(yīng)，導(dǎo)致多儲罐發(fā)生爆炸。雖然其影響范圍不是線性上升，但由于同時發(fā)生爆炸，其可能引發(fā)的火災(zāi)或爆炸的影響將不堪設(shè)想。因而報告認(rèn)為必須建立完善的事故應(yīng)急及防范措施，防止各種事故的發(fā)生。
每次風(fēng)險排查都是一次排雷
因為大孤山半島化工和石化行業(yè)云集，大連理工大學(xué)環(huán)境與生命學(xué)院環(huán)境評價中心教授張樹深和同事鄭洪波還編制了大孤山半島區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評價報告書。
“大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評，當(dāng)時提到了很多環(huán)境風(fēng)險排查的企業(yè)，只要是化工企業(yè)，每一個項目都做過專題評價和環(huán)境風(fēng)險評價”，鄭洪波說。
大孤山半島區(qū)域規(guī)劃環(huán)評不公開，外界無法知曉這個區(qū)域還有哪些環(huán)境隱患，仍然只能從2006年環(huán)?？偩值狞c(diǎn)名中“窺斑見豹”。
例如，位于大連新港東南側(cè)，與此次爆炸一路之隔的中國石油天然氣集團(tuán)大連石油化工公司國家石油儲備大連原油基地工程，也被稱為環(huán)境風(fēng)險評價專章深度不夠，風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善。
“考慮到項目發(fā)生原油池火災(zāi)時，項目環(huán)境風(fēng)險事故屬于*重大環(huán)境事件，企業(yè)需要在后續(xù)項目實施中提高風(fēng)險管理水平和強(qiáng)化風(fēng)險防范措施，盡一切可能防治和杜絕項目發(fā)生大規(guī)模的原油池火災(zāi)事故”，環(huán)?？偩值囊庖姺Q。
此外，國儲項目還要求“按*大可信事故設(shè)置防火堤和圍堰，確保原油不外溢。并設(shè)置足夠容積的消防廢水池”。
毗鄰該地區(qū)的另一項目——大連西太平洋石油化工有限公司150萬噸/年加氫裂化及其配套項目，也被稱為環(huán)境風(fēng)險評價專章深度不夠，風(fēng)險防范措施與風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案不完善。要求補(bǔ)充整改的條款近10條，其中包括“按*大可信事故設(shè)置防火堤和圍堰”。
張樹深告訴記者，做大孤山半島的區(qū)域環(huán)評也很復(fù)雜。根據(jù)風(fēng)險企業(yè)做一個詳細(xì)的評估，模擬各種分析著火爆炸，甚*是爆炸是否會引起連鎖反應(yīng)，對大連市區(qū)會不會有影響。
化工類企業(yè)包括倉儲油，爆炸是重點(diǎn)防范的風(fēng)險，包括新港新30萬噸油碼頭附近也有一個老的油碼頭，文化大**前就運(yùn)行，30多年一直沒有發(fā)生過問題，從來沒有發(fā)生成規(guī)模的漏油事故。
“事故發(fā)生的原因非常復(fù)雜，現(xiàn)在要把這些事故都預(yù)測到，也是行業(yè)和環(huán)保系統(tǒng)研究的目標(biāo)”，張樹深說。
據(jù)他介紹，一般做這種石化類的環(huán)評報告書，都是根據(jù)國內(nèi)外的情況進(jìn)行分析，然后提出事故發(fā)生概率，如果太大，國家都不能批，但有些事故是不可預(yù)測的，如果能預(yù)測就把電關(guān)了，把油關(guān)了?！艾F(xiàn)在關(guān)鍵的問題是，一旦發(fā)生事故，有沒有應(yīng)急對策，應(yīng)急對策有沒有效，這是比較重要的?！?br>比如當(dāng)時的大連30萬噸級原油碼頭項目港址變更項目環(huán)評報告也考慮到了陸域管道一旦發(fā)生泄漏污染的風(fēng)險，因此提出了圍欄圍堵，噴灑吸油劑，和吸油船等措施，這些措施都在這次事故搶險中被用上了。
石化突進(jìn)下的生態(tài)之壓
此次石油管道泄漏爆炸一個不可忽視的背景是石化產(chǎn)能過剩下突進(jìn)的狂潮。為此，環(huán)保部還特意組織專人針對幾大重點(diǎn)沿海區(qū)域五大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃環(huán)評，其中重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)即為石化。
“這個問題沒什么好懷疑的，那么多石化項目，放在哪里都是環(huán)境風(fēng)險很高”，環(huán)境科學(xué)與工程系副教授劉毅是環(huán)渤海地區(qū)沿海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境評價技術(shù)負(fù)責(zé)人。
劉毅說，比如整個渤海地區(qū)，石化項目如果集中在一兩個區(qū)域無可厚非，美國的休斯敦石油化工的基地，規(guī)模比我們?nèi)魏我粋€基地都大，但是美國國內(nèi)就一兩個石化基地，集中布局。而我們很多地方規(guī)模都增長得很快，這就不是集中的發(fā)展，就變成分散的發(fā)展